Регистрация ОПО
Наша компания окажет полный комплекс услуг по идентификации, регистрации , перерегистрации , исключению опасных производственных объектов.
Опасные производственные объекты в обязательном порядке регистрируются в Реестре Ростехнадзора.
Наши специалисты подготовят необходимые документы и зарегистрируют опасный производственный объект (ОПО) в органах Ростехнадзора в Москве и области.
Регистрация ОПО представляет собой постановку на учет и внесение в реестр Ростехнадзора опасного производственного объекта, имеющего признаки опасности в соответствии с Положением № 1 и №2 Федерального законопроекта № 116, эксплуатируемого предпринимателями или юридическими лицами. Во время регистрационного процесса ОПО присваивают класс опасности.
К опасным производственным объектам относят предприятия или их хранилища, участки, цеха и площадки, а также прочие объекты производства, в которых объединены технические устройства или их комплекс, согласно административному или технологическому признаку, на которых деятельность осуществляют в соответствии с Приложением №2 Федерального законопроекта №116.
Новшества, касающиеся регистрации ОПО
В 2017 начали действовать несколько новых правовых актов, которые регулируют процесс внесения в базу реестра Ростехнадзора ОПО. Тем объектам, которые уже были внесены в реестр перерегистрацию, проходить не нужно. Приводить пакет документов в соответствие с действующими законами следует лишь в том случае, если необходимо вносить в реестр измененные данные. Новые объекты, проходящие регистрацию, должны иметь документы, соответствующие новому административному регламенту и требованиям.
03.02.17 начал действовать Приказ Ростехнадзора № 494 от 25.11.2016, касающийся утверждения административных норм согласно, представленной Федеральной службой по атомному, экологическому и техническому надзору, госуслуги по регистрации опасных производственных объектов в госреестре ОПО.Введение новых административных норм, привело к следующим изменениям, представленным:
- Изменением формы сведений, которые характеризуют ОПО.
- Изменением порядка подачи пакета документов в Ростехнадзор.
- Отменой учетной карты ОПО.
- Коррекцией перечня документов, предоставляемых в Ростехнадзор.
10.03.2017 начал действовать Приказ Ростехнадзора №495 от 25.11.2016,касающийся утверждения требований к процессу регистрации объектов в базе госреестра ОПО и ведения госреестра опасных производственных объектов, за исключением второго пункта приказа и одиннадцатого пункта Приложения №1. В этом нормативно-правовом акте содержатся актуальные требования к регистрационному процессу ОПО с учётом новых административных норм.
Новшества, касающиеся регистрации ОПО, внедренные на 2018 год
01.01.18 начнут действовать пункты 2 и 11 Приложения № 1 Приказа Ростехнадзора №495 от 25.11.2016, касающиеся утверждения требований к процессу регистрации объектов в базе госреестра ОПО и ведения госреестра опасных производственных объектов.
- Пункт 2 отменяет все прошлые требования, касающиеся регистрации ОПО.
- Пункт 11 и Приложение №1 позволяют систематизировать наименование ОПО в процессе их идентификации. Проводить перерегистрацию необязательно. Меняться наименования будут только в случае внесения изменений в опасный производственный объект.
С какой целью регистрируют ОПО
Регистрацию ОПО проводят в Едином госреестре ОПО с целью учета опасных производственных объектов и эксплуатирующих их организаций в органах Ростехнадзора. Данная процедура является обязательной. Ее устанавливает пункт 2 статья вторая Федерального законопроекта № 116. Если регистрация ОПО не будет произведена, Ростехнадзором будет выписан штраф владельцу данного объекта.
С целью исполнения этого требования, организация,имеющая отношение к опасному производственному объекту, должна зарегистрировать его, подав заявление не позднее десяти дней с начала его эксплуатации. Для новых объектов эта дата отсчитывается с момента получения разрешительной документации на эксплуатацию опасного объекта или акта ввода его в эксплуатацию. Для объекта, который уже эксплуатируется с момента заключения арендного договора или регистрации на него собственнических прав.
Исходя из практики, в случае нарушения регистрационных сроков, Ростехнадзор не будет накладывать на объект штрафные санкции, за исключением случая злостного отклонения от регистрации опасного объекта. Отсудствие регистрационных документов на производственный объект будет выявлено при проведении экспертных выездных внеплановых проверок Ростехнадзора либо при совместной работе с органами МЧС, прокуратуры и прочими.
Если юридическое лицо или предприниматель не уклоняется от регистрации своего опасного объектам, а просто затягивает сроки подачи заявления,но при этомэксплуатирует ОПО лицензируемого Ростехнадзором, то пока он его не зарегистрирует, лицензию от Ростехнадзора он не получит. Использование объекта без лицензионных документов – это серьезное административное нарушение, входящее в юрисдикцию прокуратуры.
Сроки действия регистрационного свидетельства ОПО
Свидетельство о регистрации опасного производственного объекта не имеет срока давности. Его выдают на весь срок эксплуатации ОПО. Это правило касается и эксплуатирующих организаций, данные, чьих объектов, внесены в реестр Ростехнадзора и соответствуют тем данным, которые имеются на настоящее время.
Перерегистрация опасного производственного объекта и актуализация данных необходима, в случае, если обладатель ОПО внес в его состав изменения, ввёл в эксплуатацию новый опасный объект или изменил данные, имеющиеся в реестре Ростехнадзора. До того момента, пока не проведена перерегистрация ОПО и не была произведена актуализация данных, инспектор Ростехнадзора может выписать предписание, касательно устранения нарушений.
Куда необходимо подавать регистрационные документы ОПО
Подача пакета регистрационных документов регламентируется административными нормами, касающимися предоставления Ростехнадзором госуслуги по регистрации ОПО в госреестра опасных производственных объектов. Приказ Ростехнадзора № 494 от 25.11.2016 в соответствии с пунктом 18 этого регламента, регистрационная документация ОПО всегда подается в территориальную организацию Ростехнадзора по месту регистрации ИП или юридического лица.
Если организация имеет обособленные филиалы или подразделения, то документация все равно должна подаваться по месту регистрации главной организации, ввиду того что ИИН будет одинаковым.
Получать регистрационное свидетельство и согласованные с Ростехнадзором сведения, характеризующие ОПО, следует в территориальной организации Ростехнадзора, куда подавались документы на прохождение регистрации.
Этапы проведения регистрации ОПО
Процесс регистрации состоит из нескольких этапов, к которым можно отнести:
- Идентификацию опасного производственного объекта. На этом этапеопределяют, какой из объектов, имеющихся у организации, классифицируется как опасный и попадает под действие Федерального законопроекта.
- Присвоение опасному производственному объекту класса опасности.
- Сбор информации и документов для заполнения и регистрации ОПО. Этот этап необходим для сбора данных, которые понадобятся для составления заявления и «Сведений, характеризующих ОПО».
- Внесение данных в заявление и в сведения, характеризующие опасный объект и оформление этих документов.
- Оформление документации для подачи в органы Ростехнадзора.
- Подача пакета документов в Ростехнадзор для прохождения регистрации.
- Получение регистрационного свидетельства ОПО.
Просим наших клиентов обратить внимание на то, что в соответствии с пунктом 12 административного регламента Ростехнадзора, приостановка процедуры рассмотрения заявления на регистрацию опасного производственного объекта не предусматривается. Это значит, что регистрационное свидетельство либо выдадут, либо откажут в его выдаче.
В соответствии с пунктом 37 административных норм, отказать в регистрации могут в случае:
- Несоответствия требованиям регламента заявления и прочей документации, которые были представлены для прохождения регистрации либо представление документов не в полном объеме.
- Недостоверности данных, касающихся заявителя.
- Несоответствия информации, которую представил заявитель либо несоответствия сведениям, полученным вследствие межведомственных запросов.
- Неправильно проведенной идентификации или выполнения этой процедуры в неполном объеме.
- Отсутствия признаков опасности у ОПО, установленных приложением 1 к Федеральному законопроекту №116.
Сроки регистрации опасного производственного объекта в Ростехнадзоре
В соответствии с пунктами 18 и 21, относящимися к административному регламенту, оформление и выдача регистрационного свидетельства ОПО проводятся в срок, который не превышает двадцати рабочих дней со дня регистрации заявления в системе делопроизводства. В связи с тем, что к Ростехнадзору применяются частые проверки прокуратуры, сотрудники организации не выдают регистрационные свидетельства раньше установленного срока.
Документы, необходимые для прохождения регистрации ОПО
В соответствии с пунктами 18 и 21, относящихся к административному регламенту при регистрации ОПО для первичной регистрации опасных производственных объектов в госреестре ОПО организация, эксплуатирующая опасные объекты, должна представить следующие документы, представленные:
- Заявлением от организации.
- Сведениями, которые характеризуют каждый из опасных объектов. Документ должен быть оформлен в соответствии с приложением №4 административного регламента.
- Описью документов, оформленной согласно Приложению №2 административного регламента.
- Пакет документов, подтверждающих право собственности.
- Копиями документов, которые подтверждают наличие в праве собственности ОПО, в том числе и участков земли, сооружений и зданий, на (в)которых находится опасный объект – в случае если отсутствует запись в ЕГРПНИ.
- Копиями документов, подтверждающих наличие в праве собственности опасных производственных объектов, в том числе и участков земли, сооружений и зданий, на (в) которых находится ОПО – в случае если имеется запись в ЕГРПНИ.
- Обоснованием записи безопасности ОПО и реквизитами экспертизы с положительными результатами, в случаях, установленных согласно пункту 4 статьи 3 Федерального законопроекта №116.
- Проектной документацией.
- Текстовой частью проектной документации на ОПО капитального строительства, касающейсяподраздела«Технологические решения».
- Реквизитами заключений экспертизы проектной документации.
Если вас интересует регистрация ОПО, обращайтесь к нам, и мы поможем в кратчайшие сроки получить регистрационное свидетельство без каких-либо проблем и заминок со стороны Ростехнадзора.
Порошина Елена,
юрист. Специалист компании.